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堅持正確政治方向 推動壯鄉首府檔案工作實現高質量發展

作者:中共南寧市委副秘書長、辦公室副主任、市檔案局局長 梁智忠

來源:中國檔案報

2020-06-23 星期二

????南寧市作為壯鄉首府,正在全面落實強首府戰略,努力推動各方面工作在廣西走在前列,檔案工作也是如此。2019年機構改革后,南寧市檔案局的行政職能被劃歸市委辦公室,保留市檔案局牌子,市檔案館作為市委直屬正處級公益一類事業單位由市委辦公室代管。一年來,全市檔案系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,牢記“檔案工作姓黨”,積極履行為黨管檔、為國守史、為民服務的職責使命,圍繞中心、服務大局,順應改革要求,不斷夯實全市檔案工作基礎,檔案工作的基礎性、支撐性作用大大增強。2019年12月,市檔案局、市檔案館聯合舉辦了“不忘初心、 牢記使命,走近記憶之門——中國檔案珍品展”,吸引了320個單位1萬多人參觀,為主題教育深入開展提供了有力素材。

用問題倒逼思路創新

????這些年來,全市檔案工作取得了不錯的成績,但同時也存在著一些問題和不足。從宏觀層面來看,全市檔案事業發展不均衡,機構改革后,全市檔案工作體制機制尚不完善,檔案基礎業務工作水平有待進一步提升,檔案工作服務中心大局的主動性積極性還不夠,檔案信息化建設速度比較緩慢,檔案安全建設較為滯后,檔案干部隊伍綜合素質還有提高的空間。從全市檔案部門來看,部分檔案工作人員政治站位還不夠高,檔案政治安全意識不足,在運用檔案資料鞏固黨的執政基礎和執政地位方面工作力度不夠;有的檔案工作人員圍繞中心、服務大局意識淡薄,在中心工作、重大工作中,不能很好地發揮檔案的資政輔政作用;有的檔案工作人員覺得檔案工作是“邊緣工作”,領導不關心、群眾不關注,擔當進取意識不強、奮斗激情不夠,工作中缺乏主動性和創新性;還有極個別干部觸碰了廉潔自律的底線。從一些檔案部門和單位來看,有的部門領導對檔案工作重視不夠,沒有把檔案工作放在全局工作重要位置,沒能做到與中心工作同部署、同謀劃、同推進,對檔案工作的關心過問遠遠不夠;有的部門檔案工作力量相對薄弱,往往由辦公室工作人員兼任檔案員,個別工作人員甚至不是正式職工,也沒有接受過專業的檔案業務培訓;有的單位檔案基礎設施設備比較簡陋,與標準化規范化檔案業務建設要求存在較大差距;有的單位沒有專門的檔案室和檔案柜,也沒有掃描儀、除濕機等設備,檔案資料隨意亂堆亂放;還有的市直單位和鄉鎮的檔案室設置在一樓或頂樓,防潮防曬條件較差,檔案資料安全得不到保證,特別是在一些臨時成立的機構,經常會出現缺乏專人負責檔案工作、對檔案工作缺乏統籌謀劃這一問題,以致隨著臨時成立的機構和人員解散后,有關檔案資料也隨之流失。這些問題有的是長期存在的,有的則是在新形勢下逐步凸顯出來的,需要引起全市檔案工作者的重視并加以改進。

用“5·8”重要講話引領方向

????這段時間以來,全市檔案工作者進一步重溫習近平總書記“5·8”重要講話精神和對黨辦工作提出的“五個堅持”重要要求,認真學習丁薛祥同志在中央檔案館國家檔案局主要負責同志調整宣布會議上的講話精神,大家深刻認識到,時代的車輪在不斷前進,黨的事業及南寧市的改革發展特別是廣西壯族自治區強首府戰略的實施,對南寧檔案工作提出了新的更高要求,必須認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以習近平總書記“5·8”重要講話精神為引領,推動全市檔案工作邁上新臺階。

????一是檔案工作應當更好地記載偉大時代。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨全國各族人民團結一心、共同奮斗,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就。近幾年來,南寧市在黨中央和廣西壯族自治區黨委的堅強領導下,從實施“六大升級”工程、加快推進“四個城市”建設到全面落實強首府戰略,在推動改革發展和現代化建設方面取得了新的發展成就,城鄉面貌發生了深刻的變化。作為檔案工作者,必須把這些可喜變化記錄下來,才不會辜負黨的期望和人民的信任,不會辜負這個偉大時代。

????二是檔案工作應當更好地謳歌偉大時代。這個時代之所以偉大,新時代中國之所以能夠發生如此巨大的變化、取得如此偉大的成就,與以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導密切相關。檔案工作者要用好檔案獨特資源,借助檔案這一載體,謳歌這個偉大時代,引導廣大黨員和干部群眾更加堅定不移地做到“兩個維護”,堅定不移地擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,堅定不移地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

????三是檔案工作應當更好地添彩偉大時代。偉大時代需要大力宣傳,這就要求檔案工作者要牢固樹立以人民為中心的發展理念,積極奮進,把初心使命化為新時代開拓創新、勇于擔當的自覺行動。近段時間在廣西本地媒體平臺播放的紀錄片《邕江》,是廣西首部4K高清系列紀錄片,為確保紀錄片的成功播出,市檔案局參與了審片工作,市檔案館提供了相關素材,展示了市檔案部門在落實習近平總書記生態文明思想、推進母親河邕江綜合整治、改善城市生態環境方面的生動實踐。近期,圍繞“讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚”主題,市檔案局、市檔案館聯合市直機關工委等有關部門積極策劃舉辦“七一”書畫攝影作品及檔案資料展,這些都是檔案部門主動作為、聯合有關單位添彩偉大時代的具體行動。

????四是檔案工作應當更好地助力偉大時代。檔案工作在經濟社會發展中具有基礎性支撐性作用,檔案工作者要通過檔案資政等方式,更加主動地參與到決策參謀、項目建設、脫貧攻堅、落實強首府戰略等工作中來,以實際行動助力偉大時代,為實現中華民族偉大復興的中國夢凝心聚力,創造新時代中國特色社會主義事業更大輝煌。

抓住關鍵推動轉型升級

????在接下來的檔案工作中,全市檔案工作者要進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入踐行“五個堅持”,抓住關鍵環節,加快推動檔案工作實現“五個轉變”。

????一是由“孤講歷史”向“彰顯超越”轉變。我們黨走過的路、所取得的成就,是一代代人接續努力的結果。全市檔案工作者要積極轉變觀念,把重心由“做好存量”向“做好增量”轉移,認真做好歷史檔案與當前工作的統籌規劃,發掘檔案工作中的亮點,繼續助力新時代。

????二是由“事后歸集”向“事前謀定”轉變。目前,一些單位在開展文件材料收集工作時,仍習慣于在一個階段、一項工作結束以后才開始收集相關文件材料,缺乏系統性、超前性。凡事預則立,不預則廢。檔案工作者要樹立提前謀劃的思維,提前謀劃好文件材料的收集路徑,包括如何收集文件材料、重點收集哪些文件材料等。在新冠肺炎疫情防控工作中,早在大年初三、初四,市檔案局就與市疫情防控指揮部辦公室進行了溝通,隨后多次上門進行檔案業務指導,并專門召開了檔案業務協調工作會,明確要提前做好從文書檔案到實物檔案的收集工作,保證疫情防控檔案工作有力有序推進。

????三是由“坐等上門”向“主動出擊”轉變。部分檔案工作者總是持有一種思想傾向,就是坐等檔案上門,等著各部門各單位把文件材料整理好了收集過來、再交出去,成為“二傳手”,工作態度較為消極被動。要克服這一思想傾向,一方面,各部門各單位要結合發展目標、發展方向、發展任務,主動加強對本單位各部門各科室的指導,提出文件材料收集任務需求;另一方面,各級檔案部門也要加強對各單位的檔案業務指導,主動做好檔案資政服務等工作,為各行業發展提供更加有力的檔案支撐。

????四是由“粗放收集”向“精準鑒別”轉變。檔案工作中存在一種現象,就是在收集各種文件材料的過程中,有的檔案工作者沒有認真地去進行鑒別,收集工作比較粗放,存在政治安全隱患。針對這一問題,檔案工作者在嚴格落實檔案工作有關法律法規的同時,更要以高度的政治敏感,對相關文件材料進行精準細致的鑒別,避免把不符合檔案工作要求的冗余文件材料收集進來。

????五是由“單打獨斗”向“全員參與”轉變。當前,一些單位、一些地方的檔案工作主要由個別同志、個別機構負責,還沒有形成工作合力,沒有將檔案工作貫穿事業發展全過程,從而人為造成“檔案斷鏈”,進而形成“檔案孤島”“檔案壁壘”等。對此,檔案工作者要不斷強化檔案意識,認識到檔案工作對于本部門本單位以及全市發展的極端重要性,自覺養成良好的文件材料收集整理工作習慣。同時,領導干部要想方設法推動全體檔案工作者養成“有事時先查檔案、沒事時常翻檔案”的良好工作習慣,為檔案工作順利開展提供有益幫助。

????原載于《中國檔案報》2020年6月22日 總第3541期 第三版

 
 
責任編輯:楊太陽
 
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