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聚焦“六保”“六穩” 做好企業檔案工作

作者:蔡盈芳

來源:中國檔案報

2020-06-15 星期一

????2020年4月20日至23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在陜西考察時強調,要全面落實黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

????剛剛閉幕的第十三屆全國人民代表大會第三次會議上,國務院總理李克強作政府工作報告,再次突出了“六穩”“六保”,要求加大“六穩”工作力度,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

????企業檔案工作是檔案工作中直接服務國家經濟建設的部分,在經濟發展中起著基礎性支撐性作用。如何認真落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署,深入貫徹十三屆全國人大三次會議精神,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,確保完成《政府工作報告》提出的經濟社會發展目標任務,是擺在每一位企業檔案工作者面前的問題。筆者認為,可以從6個方面著手。

????一是聚焦于保市場主體,進一步加快推進電子文件單套制歸檔工作。電子文件單套制歸檔可大幅度降低企業管理成本,如交通銀行上海市分行在營運會計檔案數量高峰年2011年產生的營運會計檔案排架長度為2687米,在實行電子文件單套制歸檔后,2019年該分行營運會計檔案排架長度僅為806米,數量減少了70%,降本成效顯著。為此,要進一步加快推進企業電子文件單套制歸檔工作,在符合電子文件單套制管理要求的基礎上,盡可能減少紙質文件材料的產生,進一步降低企業管理成本。要進一步降低中小企業的檔案管理成本,提高中小企業電子檔案管理水平,探索電子檔案管理云服務模式,尤其是在中小企業相對集中的開發區,可由開發區檔案部門統一組織,引入電子檔案管理服務外包機構,搭建電子檔案管理云平臺,為全區中小企業提供電子檔案管理云服務。

????二是聚焦于保產業鏈供應鏈穩定,進一步擴大電子發票電子化報銷入賬歸檔應用范圍。電子發票的推廣應用有利于進一步降低交易成本,改善營商環境,穩定產業鏈供應鏈,促進居民消費。為此,要全面推進電子發票電子化報銷入賬歸檔管理試點工作,配合有關部門做好增值稅專用電子發票的推廣應用工作。做好《關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》的實施工作,加快電子會計檔案管理規范制定速度,加大電子會計憑證應用推廣力度。配合交通部等部門做好《關于收費公路通行費電子票據開具匯總等有關事項的公告》的實施工作,進一步降低物流成本。

????三是聚焦于穩就業,保證檔案管理服務外包業務的健康發展。檔案管理服務外包企業在吸納就業方面起著一定的作用,要做好檔案管理外包服務企業的業務監督指導工作,完善檔案管理服務外包標準規范。以標準規范出臺為契機,促進檔案管理服務外包企業健康發展,推動檔案管理服務外包企業的穩定運行,確保檔案管理服務外包企業不發生風險。繼續推進檔案數字化處理工作,通過檔案數字化業務的持續健康發展催生就業需求,發揮檔案管理服務外包企業在穩就業方面的作用。

????四是聚焦于穩外貿,繼續加強企業境外檔案工作。境外企業在外貿中起著重要作用,要加大對企業境外檔案工作業務指導力度,保證境外企業的穩定運行。加強對境外檔案管理法律的研究,按各地區要求盡快出臺企業檔案管理指南。要繼續配合有關部門全面推廣《海關專用繳款書》打印改革試點工作,調研《海關專用繳款書》打印改革試點進展情況,適時擴大改革試點,為促進國際貿易“單一窗口”建設、實現海關通關全部單證無紙化和全流程線上辦理、穩外貿提供支撐。

????五是聚焦于穩金融,加強金融業務檔案工作,做好《證券業務檔案管理規范》宣貫實施,加快《財產保險業務檔案管理規范》《商業銀行業務檔案管理規范》的出臺。加大金融業務信息系統電子文件歸檔業務指導力度,實現由實施后介入向實施前參與的轉變,確保金融業務信息系統的數據安全,確保金融企業平穩運行。

????六是聚焦于穩預期,加強企業檔案信息資源開發利用工作。企業檔案信息是具有重要價值的信息,通過加強檔案信息的開發利用,促進新產品和新業務開發,形成新的消費需求,有利于穩預期。過去,不少企業在檔案中發現了可轉讓的專利,從而為企業創收;有的企業在檔案中發現了新的產品開發方法,推動了企業新產品或新業務的上市進程,使企業經營狀況得到改善;有的企業在檔案中發現新的加工工藝,使產品制造成本大幅度降低;有的企業通過檔案服務企業高層作出正確投資決策,避免了投資損失。前幾年,重鋼集團所屬企業遇到經營困難時,重鋼檔案館充分利用館藏檔案資料,推出了《百年重鋼歷史上的危機與對策》《司法重整專題資料匯編》《重慶鋼鐵集團化解債務危機的探索與實踐》等檔案編研成果,堅定了全集團職工齊心協力度過艱難時期的決心,也為企業高層在艱難時期作出正確決策提供了有力支撐。這些例子都為開發檔案信息資源、幫助企業穩預期提供了啟發,值得廣大企業借鑒。

????原載于《中國檔案報》2020年6月15日 總第3538期 第三版

 
 
責任編輯:張雪
 
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