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中國寶武鋼鐵集團有限公司檔案中心成立

打造與央企發展相適應的檔案管理體系

作者:蔡盈芳

來源:中國檔案報

2020-03-06 星期五

????農歷鼠年伊始,企業檔案工作傳來好消息。2月20日,中國寶武鋼鐵集團有限公司(以下簡稱“中國寶武”)下發通知,成立檔案中心。由分管辦公室業務的集團公司領導作為檔案工作分管領導。中國寶武授權檔案中心承擔管理職責,有權制定檔案管理辦法及規范。檔案中心負責人職位名稱為“檔案中心主任”,由運營共享服務中心總經理兼任,并直接向集團公司分管領導匯報。檔案中心承擔集團公司檔案管理職責,對口國家、地方檔案行政管理部門開展工作,對集團內成員單位檔案管理工作進行指導監督檢查;承擔中國寶武總部檔案保管利用業務,接受子公司委托承擔檔案管理職責及檔案保管利用業務。這是繼2017年中國石油天然氣集團公司在總部設立由38人組成的檔案館之后的又一家大幅度提升檔案機構層級的中央企業。

????很長一段時間,中國寶武檔案工作由集團下屬的寶山鋼鐵股份有限公司中央研究院下屬的情報中心檔案室負責,檔案機構層級較低。2016年,在國有資產管理部門職能調整中,中央企業檔案工作重新歸入國家檔案局直接管理,并于2019年下發了《關于在深化國有企業改革中加強檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》重點對國有企業檔案機構設置和人員配置提出了明確的要求。《意見》下發后,國家檔案局加緊宣貫,專門召開了宣貫會議對《意見》實施工作進行部署,并撰寫文章進行解讀,同時利用協作組會議督促各中央企業實施。在日常業務指導中也將《意見》的貫徹實施作為重點予以安排,并引導中央企業檔案部門圍繞企業經營管理中心和發展大局開展工作。

????近期,中國寶武貫徹執行黨中央和國務院各項部署,一手抓新冠肺炎疫情防控,推進公司復工復產,一手抓加強管理,優化檔案管理體制,多次召開高層會議研究設立檔案中心事宜,體現了中國寶武高度的社會責任意識,為廣大中央企業加強檔案工作做出了榜樣。

????為了引導其他中央企業優化檔案部門設置,本報特約國家檔案局經科司蔡盈芳處長對中國寶武總經理胡望明進行了專訪。

????蔡盈芳:最近中國寶武成立了檔案中心,請問檔案中心是一個什么性質的部門?

????胡望明:為理順中國寶武檔案管理體制,貫徹落實上級管理部門要求,改變檔案管理方式,完善檔案管理手段,提升檔案管理水平,加強對集團內成員單位檔案管理的指導監督檢查,促進檔案資源的保管利用及開發共享,中國寶武經研究決定,設立檔案中心。這個檔案中心是中國寶武總部一級部門,既承擔全集團成員單位檔案工作指導、監督等職能,也承擔中國寶武總部檔案資源的收集、整理、保管和利用等工作,是業務監督指導職能和檔案資源管理職能于一體的部門。

????蔡盈芳:這次中國寶武大幅度提升檔案部門層級是基于什么考慮?

????胡望明:中國寶武這次調整檔案部門設置,集團領導班子的認識是一致的,主要基于以下考慮。

????一是中國寶武發展的需要。中國寶武由原寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵(集團)公司聯合重組而成,于2016年12月1日揭牌成立。2019年9月19日,中國寶武對馬鋼集團實施聯合重組,產能規模約9000萬噸,位居中國第一、全球第二,是國有資本投資公司試點企業。但隨著中國寶武產業規模和業務范圍越來越大,我們認識到,現有的檔案管理能力與國家檔案局對國企檔案管理能力的要求有一定差距。中國寶武堅守產業報國初心使命,共建高質量鋼鐵生態圈,推進“一基五元”戰略業務布局和“三步走”的總體安排,加快實現“億萬千百十”戰略目標,努力成為全球鋼鐵業引領者,不斷開創國有資本投資公司建設發展新局面。但是,在實現這個愿景的過程中,沒有強有力的檔案工作支持是不行的。2018年,中國寶武繼續保持行業領先地位,實現鋼產量6725萬噸,營業總收入4386.2億元,利潤總額338.37億元,位列《財富》世界500強第149位。我們不能只追求企業產值進入世界500強,而檔案工作在國內還排不上號。我們希望通過設立檔案中心,加強檔案工作,建立與中國寶武發展相協調的檔案管理體系,從而支撐中國寶武的發展。

????二是基于檔案工作的重要作用。習近平總書記曾指出,經驗得以總結,規律得以認識,歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案。在實際工作中,我們也確實感覺到檔案的重要作用。我們也感覺到檔案部門層級對檔案事業的健康發展具有重要作用。沒有一定層級的檔案部門,檔案業務的監督指導工作就不能有效地開展,高層次檔案人才也吸引不來,不利于檔案工作的開展。相反,設立檔案中心,檔案工作有一個總牽頭的部門,對下監督指導也有力度,檔案事業就能健康發展,這也將給中國寶武的發展提供有力支撐。設立檔案中心,體現了中國寶武各位負責人的責任,也體現了中央企業的擔當。

????三是為了貫徹國家的有關要求。國家檔案局于2019年初下發了《關于在深化國有企業改革中加強檔案工作的意見》,重點對中央企業檔案機構的設置提出了要求。我們就是按照這個文件的要求設立了檔案中心。

????蔡盈芳:新成立的檔案中心將如何運作?

????胡望明:新成立的檔案中心是總部的職能部門。我們根據《檔案法》《關于在深化國有企業改革中加強檔案工作的意見》賦予了其相應職責。這些職責包括:承擔集團公司檔案管理職責,對口國家、地方檔案行政管理部門開展工作,對集團內成員單位檔案管理工作進行指導監督檢查;承擔中國寶武總部檔案保管利用業務,接受子公司委托承擔檔案管理職責及檔案保管利用業務。尤其是賦予了檔案中心“對集團內成員單位檔案管理工作進行指導監督檢查”職能,這樣就保證了它能發揮職能部門的作用。當然我們也給檔案中心很大的職權。在運作方面,檔案中心有權制定檔案管理辦法及規范,檔案中心主任直接向集團公司分管領導匯報。此前由寶鋼股份中央研究院檔案室承擔的中國寶武檔案管理職責及檔案保管利用業務整體劃轉中國寶武檔案中心,其原承擔的寶鋼股份檔案管理職責及滬內檔案保管利用業務委托檔案中心繼續承擔。目前已經集中管理的檔案保管利用業務,由相應子公司(寶武炭材、上海不銹、寶鋼國際、寶日汽車板等)委托檔案中心繼續承擔。

????我們明確,檔案中心要加大檔案工作督導力度,要提高檔案管理的信息化水平,不僅僅滿足“保管”要求,更要推進檔案信息共享、數據服務和開發利用,有效服務于企業生產經營,并明確分管辦公室業務的集團公司領導作為檔案工作分管領導。

????蔡盈芳:能否就企業檔案機構的設置給其他中央企業一些建議。

????胡望明:結合中國寶武的工作,提以下幾點建議。一是要高度重視檔案工作。中央企業是國有經濟的主力,產業涉及國家安全和國民經濟命脈。中央企業檔案事關黨和國家核心利益,涉及企業的核心競爭力、職工群眾的切身利益和社會穩定。中央企業要切實增強政治意識和大局觀念,從維護國家安全和對人民負責的高度扎實做好國有企業檔案工作。二是要用“彈鋼琴”的思維關心檔案工作。檔案工作是一項基礎性工作,不像我們的研發、生產、銷售業務,大家關注,產生直接的經濟效益。檔案工作的效益更多的是社會效益,這和我們的黨務工作差不多,這種效益是融在相關工作中的,是起催化劑作用的工作。檔案工作的這種特點決定了企業領導或許不能時時刻刻想著它,但卻不能長期不關心。我們要用“彈鋼琴”的方法,所有的鍵都要按到。相應的檔案工作,盡管它不是一線作業,但我們也要給予它足夠的關心和重視,否則企業的發展就不協調。三是要創造條件讓檔案工作融入主業。原先我們的檔案部門在下屬單位,遠離總部,他們當然也不了解總部的經營管理重點,這不利于發揮檔案的作用。這次我們把檔案部門設在總部,就讓他們有條件了解全集團科研生產,為他們的工作更加貼近科研生產一線創造了條件。

????原載于《中國檔案報》2020年3月5日 總第3494期 第一版

 
 
責任編輯:楊太陽
 
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