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1950年8月7日至19日,第一屆全國衛生會議在北京召開

面向工農兵,是工作的唯一出發點

作者:付園園

來源:中國檔案報

2020-06-16 星期二

????新中國成立后,百廢待興。1949年《共同綱領》規定:“推廣衛生醫藥事業,并注意保護母親、嬰兒和兒童的健康。”

????1950年8月7日至19日,第一屆全國衛生會議在北京召開,參加會議的有地區和軍隊的領導干部及新老中西醫等各方面的衛生工作代表。毛澤東專門為此次會議題詞:“團結新老中西各部分醫藥衛生工作人員,組成鞏固的統一戰線,為開展偉大的人民衛生工作而奮斗!”8月19日,中國人民解放軍總后勤部副部長兼衛生部部長、中央衛生部副部長賀誠在會上作了總結報告。

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?1950年8月19日《第一屆全國衛生會議總結報告》(部分) 中央檔案館藏

????《第一屆全國衛生會議總結報告》開篇指出了衛生事業發展的三個基本原則:“面向工農兵”,這是立場問題;“以預防為主”,這是方向問題;“加強團結,特別是新老干部的團結,中西醫的團結”,這是力量問題。而在這三個原則問題中,“面向工農兵”又是最基本的問題。報告鮮明指出:“面向工農兵,是我們的工作的唯一出發點。”圍繞這一出發點,報告從工作方針、基層組織與整頓醫院、醫學教育、交流與合作、藥材裝備、保障措施等方面展開,并指出了發展方向。

????在工作方針上,以預防為主。報告指出,醫學是人類與疾病作斗爭的科學,參加這一斗爭的是人民全體,醫務工作者是斗爭的先鋒。醫務工作者應拋棄“純治療”觀點,發動和組織起普遍的預防和群眾性的衛生運動,并且與宣傳工作、科學研究、新聞工作、治療工作等密切配合。發動群眾預防和治療疾病,需要基層組織的支持。報告指出,近幾年的工作重點在中小城市、農村、工礦與部隊,要在3年之內基本完成地方衛生組織的建立,使得大部分縣有衛生院(配2-7個專科醫生,1個藥師或藥劑員)、區有衛生所(配1-2個醫士、1個助產士)、工礦街坊和鄉村有衛生員。另外,應同時開展全國各地醫院普查,從思想、技術、制度三方面入手,總結經驗、相互提高。龐大的醫師需求,呼喚更加普及的醫學教育。面對醫師數量極度缺乏的現狀,會議一致同意教育三級制和高級醫學教育的分科重點制,即醫學教育分為高、中、初三級,對高等醫學教育縮短年限、提前分科。其中,培養醫士、助產士、護士與司藥技術員的中級教育是中心環節,最為迫切。交流與合作是擴容與優化資源配置的重要方式。報告明確指出了現有人員交流與合作的三個方面:一是采用“長期交流”與“短期交流”相結合的方式,號召醫務人員向中小城市和農村傾斜。二是加強中西醫團結合作,報告指出“中醫在中國,歷史久,在民間基礎深,有實際的治療經驗;在與疾病做斗爭中,是一個相當大的力量”,中西醫要“開誠布公”“緊密團結”。中醫要學習西醫科學的理論,將經驗得以整理,西醫要學習中醫的經驗和在廣大農村中接近群眾的作風。三是公立醫療機構與私人醫療業務的關系問題,應把私人業務組織起來、密切聯系、合理分工,共同完成人民衛生事業。除此三方面之外,在論述部隊衛生工作時,還提出解放軍醫務工作者要學習部隊以外好的經驗,與全國衛生工作者共同進步。藥材和裝備,是治病救人必需品。今后應轉變依賴外國貨的思想,堅持“自給自足”的方針。藥材和裝備力求簡單和實用,“對于我們自己制造的有效的藥品,應實事求是的宣傳”,同時“在推銷上應注意廣泛地深入到民間去,使中小城市和鎮甸,都能得到購置方便”。最后,報告從思想上和組織上為“面向工農兵”提供了助力。思想上,要教育廣大衛生事業工作者提高認識,“到工農兵中間去”,能夠實現個人價值與社會價值的統一;組織上,合理的薪酬制度和城鄉交流形式的進修,或可成為有效的促進辦法。

????1952年,通過對愛國衛生運動的詳細考察,周恩來在“面向工農兵”“預防為主”和“團結中西醫”的基礎上又提出了“衛生工作與群眾運動相結合”的方針。由此,新中國衛生事業走上了一條富有特色、成績矚目的道路。

????新中國第一屆全國衛生會議“面向工農兵”的人民觀,生動體現了我國國家制度和國家治理體系的本質屬性,那就是“始終代表最廣大人民根本利益,保證人民當家作主,體現人民共同意志,維護人民合法權益”,這也是“我國國家制度和國家治理體系有效運行、充滿活力的根本所在”。會議所展現出的發動群眾力量同疾病斗爭、中西醫結合治療等思想,至今仍閃耀著智慧的光芒。

??? 原載于《中國檔案報》2020年3月20日 總第3501期 第一版

 
 
責任編輯:楊太陽
 
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